<kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='XS9rZ'></kbd><address id='XS9rZ'><style id='XS9rZ'></style></address><button id='XS9rZ'></button>

                                                                                                                                                                          网上娱乐

                                                                                                                                                                          来源:欢迎[记录.分享生活]  字体:标准  发表时间:2018-05-03 12:38:21

                                                                                                                                                                            专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰在接受《中国新闻周刊》采访时表示,如果仅仅是为了疏解北京非首都功能,新区完全可以选址在离北京更近的北三县或者廊坊。

                                                                                                                                                                            “就一般的规律来说,大城市功能的疏解不宜超过60公里。雄安离北京110公里,而且是一张白纸。”他解释说,“中央之所以在这里选址,一个重要的原因,是将它视为京津冀协同发展战略中的一环。”

                                                                                                                                                                            2015年6月在经过中央政治局审议后,《京津冀协同发展规划纲要》正式对外颁布。这份规划纲要对京津冀协同发展战略做出了顶层设计,明确地回答了该战略要干什么、谁来干、怎么干等一系列的关键问题。

                                                                                                                                                                            “要干什么呢?就是要建设以首都为核心的世界级城市群。这是一个很高的目标。目前全球已经有六大世界级城市群,我们要建第七个。”刘秉镰说,正是围绕这个目标,再加上疏解北京非首都功能的考虑,中央最后才做出了设立雄安新区的决定。

                                                                                                                                                                            雄安位于京津保腹地,区位优势明显,与北京、天津恰好构成一个等边三角形,距离北京、天津和石家庄分别约105公里、105公里、155公里。

                                                                                                                                                                            “因此,通过雄安,可以有效地衔接北京、天津、石家庄等地,有助于京津冀世界级城市群这一宏伟目标的最终实现。”刘秉镰说。

                                                                                                                                                                            在雄安新区设立之前,中国从上世纪90年代起,已陆续批复设立了18个国家级新区。此外,还在80年代成立了5个经济特区。刘秉镰认为,这23个新区(或经济特区),最成功的是深圳特区和浦东新区。

                                                                                                                                                                            雄安新区在设立之初,也被赋予了与深圳特区和浦东新区同样的历史高度。中央希望它也能像这两地区那样具有全国意义。

                                                                                                                                                                            深圳特区的设立处于中国对外开放的初期,它通过引进海外的资金,发展劳动密集型产业,完成了早期的积累;而浦东新区的建设正逢中国扩大开放的节点,它依靠深化体制改革,升级资本和技术密集型产业,实现了经济的腾飞。

                                                                                                                                                                            “它们经历了中国改革开放和经济高速增长的过程,也享受了改革开放和经济高速增长所带来的双重红利。”刘秉镰说,“同时,深圳特区和浦东新区均位于沿海地区,具有利用外资,发展外贸的先天条件。”

                                                                                                                                                                            “当前,全球经济还未完全走出低迷,我国经济也进入新常态,下行的压力仍很大。之前依靠引进资金、技术,消耗大量资源和牺牲环境为代价的经济增长模式已经走到尽头。”刘秉镰说,“雄安又不靠海、不沿江,唯一的出路就是创新。”

                                                                                                                                                                            雄安面临的机遇和挑战都是前所未有的。中央在把它作为北京非首都功能集中承载地的同时,也赋予了它创新发展示范区的定位。如果说前者是出于现实的考量,那么后者则是着眼于时代的使命。

                                                                                                                                                                            作为一个新区,雄安担负着要在内陆闯出一条创新驱动发展模式的任务。专家咨询委员会副组长、中国工程院副院长邬贺铨说,“中国很多内陆城市和区域要想复制深圳或浦东比较困难,但与现在的雄安更相似,所以将来雄安走出来的路会具有更大的推广意义。”

                                                                                                                                                                            对此,雄安新区也是深知责任重大。9月上旬,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚对外界宣布了新区建设的三条原则,传递出探索经济发展新模式的强烈信号。其中,第一条就是绝对不搞土地财政,被舆论认为打响了中国地产业巨变的“枪声”。

                                                                                                                                                                            过去几十年,地方政府通过搞土地财政、依赖房地产发展地方经济的模式,一直饱受诟病。这种做法不仅推高了房价,而且使经济缺乏持续发展的动力。陈刚此番表态意味着,新区将肯定不会再走房地产主导的城市发展老路。

                                                                                                                                                                            据悉,摆脱土地财政后,新区财政收入将主要来自税收,以及土地增值收益。与此同时,政府对农民的占地补偿,也将分为两部分:一部分是对农民一次性补偿,另一部分是折成“股份”,农民每年可以按照一定比例分红。

                                                                                                                                                                            有分析认为,这种“农民股东”模式,使未来的土地使用权由政府和农民共有,以往的房地产开发商将变身为“房产”开发商,不再拥有土地使用权。开发商也将因此告别囤地模式,向制造业模式转变。

                                                                                                                                                                            “地价、房价是新区这座高楼大厦的基石。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲说,“如果这两个问题处理不好,新区的一切都无从谈起。”

                                                                                                                                                                            制度的创新,最终还需要体现在技术创新和产业升级中,否则雄安就无法摆脱传统的经济增长模式,成为一个内生性的创新城市。按照中央的要求,新区将着力发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育增长新动能。

                                                                                                                                                                            对于高端高新产业,目前业内并没有一个统一的定义。不过,中国社科院工业经济研究所所长黄群慧之前在谈及雄安未来的产业布局时曾表示,新区应该发展以智能制造、绿色制造和服务制造为核心的高端制造业,比如芯片制造业、人工智能产业,“因其发展资源环境负荷小,符合绿色生态宜居城市的定位”。

                                                                                                                                                                            按照8月中旬北京市与河北省签署的合作协议,北京将引导以中关村科技园区为代表的科技创新要素资源,到雄安新区落地,打造一个升级版的中关村。

                                                                                                                                                                            北京市京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示,北京未来将和雄安新区在创新方面,实现错位发展和有机联动。外界分析,这意味着今后北京将更多的着眼于基础研究和科技创新,而雄安则负责创新成果的转化和落地。

                                                                                                                                                                            与此同时,雄安也在积极与国内一些创新能力较强的企业进行沟通,希望它们能够在新区布局。据专家咨询委员会成员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江透露,今年7月,专家咨询委员会专门到上海开了两天会,邀请腾讯、百度、360和阿里巴巴四家互联网企业的负责人座谈,河北省委主要负责领导也出席了会议。

                                                                                                                                                                            “目的就是一个,想听一听,如果到雄安发展,他们希望新区提供哪些条件?”李晓江说。

                                                                                                                                                                            从已披露出的消息看,雄安未来可能在人工智能、大数据等几个领域率先发力。目前,不少城市提出发展人工智能,但形成规模的不多。中国电科、中国电子等企业已表示,要在雄安布局,发展人工智能产业。

                                                                                                                                                                            大数据是信息技术领域当前的一大热点,同时它也是构建智慧城市的重要内容,电子商务、物流、交通、金融、医疗领域都离不开大数据的应用支撑。近些年,中国大数据产业发展迅猛,尤其是偏居西南的贵州更是异军突起,成为这一行业的翘楚。

                                                                                                                                                                            雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚,在“空降”河北前,曾是贵州省委常委、贵阳市委书记。他在贵州任职期间,正值贵州大数据产业崛起的关键时期。舆论分析,这很可能也是中央调陈刚到雄安出任要职的考虑之一。

                                                                                                                                                                            7月中旬,中关村部分企业家到新区实地调研。陈刚对他们表示,新区将通过提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、改革住房保障模式等措施,为发展高端高新产业创造良好的条件。

                                                                                                                                                                            有分析认为,雄安虽然对标深圳和浦东,但不会是过去任何一个城市发展的复制品,它的发展将讲述一个未来新城市的故事。

                                                                                                                                                                            声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

                                                                                                                                                                            “最好的规划,就是要让它富有弹性”

                                                                                                                                                                            ——专访京津冀协同发展专家咨询委员会成员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江

                                                                                                                                                                            “雄安在空间布局上将是组团式的。所谓组团式就是多中心,与北京这类典型的单中心结构城市不一样。每个组团的规模大概是二三十万人,占地二三十平方公里,相当于一个小城镇的规模。在每个组团内部,又细分为若干空间单元。每一层空间都注重功能混合、自我平衡,而不是像有些城市,工业区与居住区隔着十几公里,发展了十几年,也连不到一起,还是孤岛。” 李晓江。摄影 中国新闻周刊记者 董洁旭

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊记者/蔡如鹏

                                                                                                                                                                            中国城市规划设计研究院是雄安新区总体规划编制的主体单位。作为中规院原院长,李晓江教授同时又是京津冀协同发展专家咨询委员会(以下简称专咨委)的成员之一,负责对整个规划把关。

                                                                                                                                                                            早在去年中央在决定设立雄安新区之初,李晓江教授就已经开始在为规划工作做前期准备。这一年多来,他一直在为雄安的规划奔波。

                                                                                                                                                                            “雄安新区的规划是一次前所未有的挑战。”李晓江告诉《中国新闻周刊》,因为这项工作不仅标准高、任务重,更是在为中国将来的城市规划提供范式。

                                                                                                                                                                            在他看来,规划的先进性并不在于把所有先进的东西都放进去,而在于在空间上,在发展上,给未来各种各样的可能去预留空间,让它富有弹性。

                                                                                                                                                                            “规划工作不能着急,时间服从质量。很多事情前期要尽量研究透。”

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:雄安新区的规划最早是从什么时候开始启动的?

                                                                                                                                                                            李晓江:去年3月24日,习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议,听取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定了新区规划选址,同意定名为“雄安新区”。

                                                                                                                                                                            虽然这个决定当时还不是最终决定,但第二天专咨委组长徐匡迪主席(中国工程院主席团名誉主席——编者注)就召集我们几个开会,通报了中央政治局常委会的决定,让李平教授从经济产业方面,我从规划方面做些准备。回来后,我对谁也没说,找了几个年轻人开始收集资料,了解这个地区的情况。

                                                                                                                                                                            当时做准备的时候,我已经意识到这个新区应该对标深圳,所以也让同事做了一些深圳发展历史的回顾,因为深圳最早80年代的规划就是中规院做的。前期的准备工作,包括收集资料、分析当地的条件,以及酝酿规划的一些技术上的准备。

                                                                                                                                                                            然后5月27日中央政治局会议正式通过之后,徐匡迪主席当晚就把我叫到办公室,说政治局会议通过了,规划工作很可能还是要你们中规院来做。所以说,雄安的规划工作是从去年5月底开始内部启动的。

                                                                                                                                                                            但那个时候消息还没有对外公布,我们不能去现场调研,只能做些初期的工作。记得当时徐匡迪主席去雄县考察地热,借着这个名义,我们也跟着到现场进行了两天实地调研。

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:新区的规划工作主要包括哪几部分?

                                                                                                                                                                            李晓江:2016年8月,我们在顺义就雄安新区的规划,开过一次大型的会议,包括专咨委的所有专家、相关的规划团队都参加了,徐匡迪主席还专门邀请了吴良镛、张锦秋、钱易三位院士。最后一天,河北省委主要领导也去了。

                                                                                                                                                                            当时规划任务主要是两项,一项是雄安新区的总体规划,包括起步区的控制性规划、启动区的控制性详细规划,这三个是放在一个篮子里的;另一项是白洋淀生态环境治理和保护规划,由中科院生态环境中心曲久辉院士牵头。这四个部分都是综合性规划。

                                                                                                                                                                            这些综合性规划的初步方案出来后,中规院、中科院生态环境中心还组织了好几期工作营,把行业内的高手,都邀请过来,集思广益,完善方案。

                                                                                                                                                                            今年4月1日以后,总体规划又细分了22个专项规划,包括建筑标准、环境治理、交通等,每一项都有一个专门的团队在负责。

                                                                                                                                                                            6月份,我们启动了启动区的城市设计国际咨询,这是新区规划建设工作的一个重要环节。现在,这项工作委托给中国城市规划学会在做,我是学术召集人,负责与各个报名团队沟通,引导他们尽量满足我们的设计需要。目前,我们已经从报名的近300家国内外机构中选出了12强,最终要评出3个优胜团队。

                                                                                                                                                                            我理解,整个规划工作就是三条线,一个是总体规划,再一个是为总规服务的专项规划,最后一个就是城市设计的国际咨询。可以说,这是一个极其复杂、极其庞大的工程。

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:目前规划工作的进展如何?大家都很关心。

                                                                                                                                                                            李晓江:目前,各项规划工作都在稳步推进。大家希望总体规划能尽快出来,好开展下一步的工作,我们都理解。但另一方面,我们也要看到,规划工作不能着急,时间服从质量。因为雄安的建设是“千年大计、国家大事”,很多事情前期要尽量研究透。

                                                                                                                                                                            “如果建一座新城,能治理好白洋淀的水,这种示范意义的价值会更高。”

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:雄安新区选址,一个重要的因素就是白洋淀。对规划来说,这是不是也是一个很大的挑战?

                                                                                                                                                                            李晓江:我们一致的看法是,要在白洋淀建一个新城,就一定不能让这个新城守着一片严重污染的水。设立雄安新区的消息公布后,社会上有不少议论,认为白洋淀已经是一片严重污染的水体,为什么还要在这建新城。

                                                                                                                                                                            事实也的确如此,白洋淀的水质有四类水、五类水,本身并不完美。但我认为,这其实也是一个倒逼机制。如果建一座新城,能治理好白洋淀的水,这种示范意义的价值会更高。因为,整个华北地区的生态修复、环境治理,实际上是一件非常困难的事情,很可能会持续很长时间。

                                                                                                                                                                            同时,我个人认为,白洋淀的存在本身就对这个区域的发展,设置了环境的容量要求。有人认为,雄安新区2000平方公里要造一个千万级人口的大城市,这绝对不可能,首先环境容量就不允许。

                                                                                                                                                                            所以,中央对新区规划的目标,是很克制的,起步区就100平方公里。按照中国城市建设用地标准,大体上就是100万人,再加上当地现有的100多万人,一共不超过300万人。我觉得,这是一个合理的规模。这样的规模不至于对白洋淀,对整个地区产生太大的环境负担。

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:在具体的规划中,如何做到水城相融、蓝绿互映?

                                                                                                                                                                            李晓江:关于这点,目前我们有好几种方案,但都没有最后确定。比如,有的方案提出“望淀”,就是城与淀应该分开,中间留出一些空间,在城里看得见水,但不一定在水边。白洋淀周围应该有非常广阔的生态环境保护区。

                                                                                                                                                                            不管哪种方案,我觉得淀边的利用,一定要非常谨慎。我们可以利用淀边资源,但不一定非要住在淀边。远足的时候,发呆的时候,我们可以走到淀边上去,但整个城市跟白洋淀应该保持一定的距离。因为,在淀边上围起一圈人工“长城”,对白洋淀是一种压迫,对生态肯定也是一种破坏。

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:现在白洋淀里还有不少村落,在规划中是如何处理这些村落的,是搬迁还是原地保留?

                                                                                                                                                                            李晓江:这些村庄有几种,有的叫淀中村,它和外界联系都是通过坐船出行,完全在淀里边;有的叫淀边村,就在大堤上,因为比较高,不会被水淹到。毋庸置疑,不论是淀边村,还是淀中村,对白洋淀都会造成污染。这些村有的规模还比较大,如果真要全部搬迁,还是一个非常复杂的问题。

                                                                                                                                                                            但我个人认为,即便不搬迁,淀中村也要改变现有的生产生活方式。第一,环境基础设施要配全,对生活垃圾、污水要处理;第二,利用水面进行养殖、种植的生产方式应该退出,将来应该发展旅游、文创这些自然负荷小的生产方式。总的目标就是一个,要千方百计地降低水体的负担。

                                                                                                                                                                            中国新闻周刊:新区起步区所在的位置,是华北平原地势最低的地方。在防洪方面,规划有哪些考虑?

                                                                                                                                                                            李晓江:防洪的确是一个很重要的问题。流入白洋淀的河流一共有9条,如果这个区域普降大雨,就有可能出现1963年那样的大洪水。历史上,白洋淀本身的水量是不断变化的。1963年那次大洪水,就把整个地区全淹了,但是上世纪80年代,由于缺水,白洋淀是一片旱地。之后,持续的降雨,又把水灌回去。白洋淀之所以叫淀,和湖还是有很大的不同,它水量更小,变化更大、更剧烈。

                                                                                                                                                                          编辑:

                                                                                                                                                                          未经授权许可,不得转载或镜像
                                                                                                                                                                          © Copyright © 1997-2017 by http://www.zhongkehuayu.com/ all rights reserved